高油价令政府对煤化工欲罢不能

中国化工机械网讯：提升煤化工门槛牵涉到地方政府利益，发改委人士称拟区别对待　　大大波动的油价，也造成了政府对煤化工行业态度的摇摆不定。　　为了诱导我国煤化工发展短路现象，国家发改委日前印发了《关于规范煤化工产业有序发展的通报》。不过，记者从发改委内部消息人士处得知，因为煤化工行业门槛的提升牵涉到不少地方政府的利益，在继续执行过程中遇上较小妨碍，目前政府正在征询煤化工行业牵涉主要省区的建议，区别对待有所不同类别煤化工、择取重点地区有助于发展煤化工行业将是一个大方向。　　同时，记者从国家发改委网站了解到，近日，国家发改委产业司、国家能源局科技司在京牵头开会会议，征询重点省区对更进一步作好“十二五”煤化工产业发展的意见和建议。

　　有助于发展煤化工减轻石油供应　　5月11日，记者从一地方发改委消息人士处得知，在高油价的大背景下，政府会一刀切地容许煤化工行业，目前政府的态度是希望发展绿色高效的细致煤化工，而不是高耗能、高污染的煤化工；择取不具备发展煤化工资源条件的重点地区有助于发展煤化工，但杜绝大规模推展。“急剧前进产业发展，大大发展煤化工产业，以减轻石油供应的紧绷局面，是上面的主要精神。”该人士说道。

　　为强化煤化工产业发展引领，国家发改委和工信部在今年3月份就开始整顿不约拒绝的煤化工项目，并在4月12日宣告对煤化工领域投资做出严苛容许。　　但据记者理解，因为利益关系和招商引资，近几年各地方政府审核了大量煤化工项目，许多项目前期早已投放了大量资金，发改委的“取消”于是以面对着重重困难，甚至还有地方政府仍在新的批煤化工项目。　　正是在这一背景下，近日，国家发展改革委产业司、国家能源局科技司在京牵头开会会议，征询重点省区对更进一步作好“十二五”煤化工产业发展的意见和建议。

　　据理解，省区代表们认为，我国石油、天然气资源紧缺，2010年进口石油28881万吨，用汇1630亿美元，折算人民币1万亿元，石油对外依存度高达55%。我国煤炭资源比较非常丰富，相结合中西部地区煤炭资源，有助于发展现代煤化工，对于强化石油供给确保能力是适当的。这些建议虽与国家发改委计划酌区域有助于发展煤化工相吻合，但因太多省区早已投身于煤化工，确认哪些省区为重点区域却并非易事。

发改委拒绝不得影响电煤供应　　“重点区域主要是在煤资源非常丰富的地区，希望利用劣质煤、高硫煤展开煤化工产业；在这些地区也不能有助于发展，留意处置好多煤地区的缺水问题。”上述发改委系统人士说道。

　　实质上，煤化工项目早已在全国遍地开花。　　在中西部煤炭供给区的晋陕蒙宁豫新等地区争相逐鹿煤化工产业吸金之际，东部煤炭调到区的东北、华东等地区也开始蠢蠢欲动，争相自称为是国家计划建构的“七大煤化工产业区之一”来展开招商引资。　　国家发改委近日公布的文件称之为，在新的核准目录实施之前，年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃项目，年产100万吨及以下煤制甲醇项目，年产100万吨及以下煤制二甲醚项目，年产100万吨及以下煤制油项目，年产20亿立方米及以下煤制天然气项目，年产20万吨及以下煤制乙二醇项目都将被禁令。　　同时，据记者理解，在发改委的计划中，容许煤炭调到区发展煤化工产业的涉及政策将不会更进一步严苛；而在希望科学合理发展煤化工行业的主要产煤区，也主要是希望在煤炭资源后半段区发展煤化工产业，利用劣质煤和高硫煤，回头大型化、基地化的路子，发展开放式的产业链条，不得影响电煤供应和水资源。

“合乎以上标准的煤化工行业，反而不会获得政策的大力支持甚至资金反对。”上述消息人士称之为。煤化工转型难题　　不过目前显然，这一标准的严格执行仍面对重重困难。　　来自国家发改委的数据表明，据不几乎统计资料，目前全国开建和已批待建煤化工项目追加用煤已多达亿吨，各地规划中环线项目追加用煤总量还有几亿吨。

甚至一些煤炭清净调到区在现有火电厂可供煤已*紧绷的情况下，还争相上马煤化工项目。　　2007年一次能源会议上，发改委工业司一负责人具体告诉他记者，政府已不想新的批煤制油等煤化工项目。并且从2006年至今，我国早已公布了多个关于规范煤化工产业发展的政策文件，详尽规定了煤化工项目的准入条件，并拒绝地方暂停审核不符合要求的煤化工项目。

其中，2006年7月14日，国家发改委印发了《关于强化煤化工项目建设管理增进产业身体健康发展的通报》；2010年8月，国家发改委印发了《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通报》等。　　但高油价和中国石油对外依存度过低令其中国政府对煤化工欲罢不能。各地政府和一些企业正是在政府的摇摆不定中加快上马了以“数万亿元”收的煤化工项目。多达，我国目前中环线煤化工项目投资金额和支出早已总计多达了1万亿。

其中，仅有山西省就早已具体要向煤化工领域投资8000亿元以上。　　国家发改委涉及负责人在拒绝接受记者专访时回应，由于一些地区片面强调煤炭转化成比例，部分项目反复引入予以检验的技术，导致竣工后无法长时间生产，巨额资金投入无法充分发挥效益；有的项目产品缺少竞争力，市场研发迟缓；有的项目不核算煤炭资源几乎成本，不实施节能减排责任，不分析煤炭的全过程转化成效率，只特别强调加工工序的效率和效益；还有的企业以发展煤化工名为，行圈占煤炭资源之鉴，项目盲目布局，导致大量重复建设。　　“希望产煤大省在煤炭资源后半段区有助于发展煤化工行业，不利于再行利用煤炭资源，同时强化我国石油供给确保能力，但是，首先要严苛整治煤化工行业，整肃地方政府和一些企业的盲目投资热情带给的恶果。

”煤炭*李朝林指出。

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